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浅谈农村仍存在争当贫困户的“怪”象
——以凌云县朝里瑶族乡为例
来源:百色新闻网 作者:王国位 发布时间:2019-02-25 10:35:38

  □王国位

  根据县委组织部《关于调整凌云县贫困村党组织第一书记、脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员的通知》的文件要求,本人从今年6月份选派到朝里瑶族乡平塘村担任脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员,作为驻村工作队员,我在遍访的过程?#26657;?#20063;收到不同信息和听到不同的声音,发现脱贫攻坚的实施过程中出现了一些新的问题。例如:一是有的非贫困户认为国家太重视贫困户而好像冷落了自己;二是有的贫困户依靠国家扶贫政策领取低保金和各种?#24618;?#31561;,一个月基本生活有了保障,现在是越扶越懒干脆不干活了;三是发现群众“争当贫困户”现象仍然存在。这些问题的存在值得我们警醒和深思。现就针?#21592;?#20154;所驻的平塘村实际为例,谈谈个人不成熟的看法。

  一、平塘村基本情况??

  平塘村位于朝里瑶族乡东南部,与本乡九联村接壤,距县城37公里,距朝里瑶族乡所在地22公里。全村辖10个村民小组,有7个自然屯,全村254户1111人。2013年底贫困户103户503人,2014年脱贫25户119人,2015年脱贫19户91人,2016年脱贫5户27人,2017年脱贫4户24人,2018年脱贫19户96人,还有31户146?#23435;?#33073;贫。现在未脱贫摘帽的贫困户是脱贫中的“?#34917;?#22836;?#20445;?#33073;贫压力还很重,但在走访当?#26657;?#30446;前还发现有群众“争当贫困户”现象仍然存在。针对今年几户?#20174;?#30340;问题和要求,我们开展了入户精?#38469;?#21035;打分和民主评议等工作,他们的条件已经超过国家规定执行的标准,有力地打消了他们“争当贫困户”的念头。

  二、存在问题的现象

  一是部分群众产生“横向?#21592;取?#24515;理。部分边缘户、中间户的?#21592;?#24515;较强,与本组全村?#21592;齲从?#26377;个别贫困户家庭各方面都?#20154;?#23478;好还评得贫困户。通过走访确实存在有部分边缘户、中间户应该纳入贫困户或低保户未纳入的现象。

  二是部分群众产生“利益驱动”的想法。通过扶贫政策宣传和入户走访,部分条件比较好的群众受利益的驱动主动找联系村领导、包村干部、村、组干部或直接找到驻村工作队,口头或书面要求列入贫困户。

  三是部分群众产生“不跑不得”的想法。有些群众则是存在你不跑指标会白白给你吗?的想法,从组到村上(乡)镇,?#26085;?#32452;织?#25285;?#36824;撺掇左邻右舍或亲戚朋友联合到村上、(乡)镇上“要指标”。

  四是部分实际生活在一起群众有利用“分户”套取指标的思想。特别是我们的瑶族同胞,在政府宣传政策和贫困户识别的过程?#26657;?#32439;纷到派出所分户口,把老人的户口单立户头的想法。在识别的过程?#26657;?#24403;分户的一方没有被列入贫困户的情况下,他们又利用实际生活在一起为由,要求把实际生活在一起的人口列入贫困户。

  五是部分群众产生间接“压”的怪?#23567;?#20010;别群众为入列贫困户,通过找亲戚朋友拉关?#25285;?#21040;处打听看谁能“压”联系村领导、包村干部、村、组干部及驻村工作队队员,让其在某单位工作或经商办厂?#21462;?#26377;头有脸”的亲朋好友以电话、短信、微信等?#38382;?#35828;说好话,要求在入列问题上给予“关照”。

  六是部分群众有“缠”的思想。个别群众,自己不愿履行赡养义务,鼓动年老体衰、不明事理的老年人到村上、(乡)镇上以“静坐”、吵闹甚至谩骂、抱腿等?#38382;?#22825;天缠访不休、周而复始的要“当贫困户”。

  三、存在的原因分析

  从客观方面讲,部分群众争当贫困户的行为有一定的正当性,它体现了群众权利、利益意识的觉?#36873;?#26159;否入列贫困户,事关切身利益,群众当然要关注、要争取,这似乎无可厚非。但利益意识觉醒不是唯一的原因。从表面现象来看,还有以下几个方面的原因:

  一是部分群众怕“掉?#28216;欏?#30340;心理。因为各种原因,部分真正需要入列的贫困户在近些年的工作中未能纳入,当新一轮政策到来后,主动向基层组织靠拢,积极申请入列贫困户,不想再一次掉队。

  二是部分群众有“懒依赖”的心理。个别贫困户?#27973;?#24815;了“救济粮?#20445;?#33457;惯了“政府补贴款?#20445;?#19981;想着主动脱贫致富奔小康,而是依赖当地党委政府,?#30333;?#22320;等花开,等着别人送”。新一轮政策来临,当然要争先恐后地争当贫困户。

  三是部分群众有“占便宜”的心理。通过新一轮的扶贫开发和帮扶,不少人发现,脱贫攻坚的配套政策含金量很高,觉得上级或帮扶单位不是发钱就是给物,有油水可以捞一把,特别是“八个一批”配套政策的出台,部分人觉得?#20843;?#28982;我不是贫困户,但政策是国家给的,不要白不要,别人要得我也应该得。”

  四是部分群众有“虚荣?#26102;取?#30340;心理。有些人自身并不贫困,但虚荣地认为,现在政策这么严,我能戴上“贫困户”的帽子,?#24471;?#25105;在村里、县里人缘广、地位高、说话算个?#23435;錚?#27604;你张三、李四强、比你王五厉害。

  特别是后面两?#20013;?#29702;在边缘户、非贫困户之中表现突出,也引发了一系列矛盾和问题。拨开这些“争当贫困”的外?#25314;?#32972;后更深层次的原因值得我们关注和深思。

  一是政策宣传不准。脱贫攻坚工作面对的是特定群体,部分扶持政策也是针对特定的帮扶对象,部分干部片面?#24247;?#25919;策的好处、实惠,让部分群众产生了“不占便宜就?#27973;?#20111;”的想法。

  二是入口把关不严。2014年至今,连续开展过多次贫困户摸底工作。但因为各种原因,都是“摸着石头过河、把关各显神通?#20445;?#36139;困户入列标准由最初的人均纯收入,到后来“民主评议?#20445;?#32321;多变的入列标准,让不少识别干部摸不着头脑,把握不准标准,特别是曾有过“指标”式的数字分配,导致不少(乡)镇“百里挑一?#20445;?#25630;变通、把关不严让不少边缘户、中间户?#24067;方?#20102;贫困户序?#26657;?#36896;成工作上的被动。新一轮扶贫政策启动后,这些人理直气壮地要继续争当贫困户。

  三是扶贫方式方法不当。在现实帮扶?#26657;?#29289;质扶持的多,精神引导的少;“一对一”式帮扶多,普惠式投入少,无微不至的“保姆?#20581;?#25206;贫,导致先富与后富群众之间的心理差距,部分人甚至感叹“起早摸黑卖命苦干到老死,不如等党的好政策送上门”。

  四是群众思想教育跟不上。除了上世纪开展过的“扫盲”、“社教”等大规模的群众?#36234;?#32946;活动,进入二十一世纪后则?#27973;中?#30340;给群众?#20843;?#32465;?#20445;?#29289;质在丰富、收入在增加,但艰苦奋斗、自力更生的传统美德却日渐淡化,部分群众?#26263;取?#38752;、要”的依赖思想却抬头。不少干部主观地拔高群众的素质和?#36182;?#27700;平,忽视了农民的先天禀赋和“不患贫而患不均”的传统思维、宗族实力及利益小团体的现实影响,让“民主”变?#23435;丁?/font>

  四、意见与建议

  (一)加强对扶贫干部的管理,压实责任。一要经常性的开展明督暗访。通过开展扶贫领域专项治理,曝光干部作风问题,加大对村干部、包村干部、驻村工作队员?#35748;?#20851;干部的执纪问责力度,避免工作不实搞?#38382;健?#36208;过场、假扶贫。二要严格督促?#24049;耍?#20256;导压力。脱贫攻坚工作有严格的时间界限,对重点工作的安排部署既要有时间节点还要有明确的目标要求,要?#21557;?#20065;镇村干部、第一书记、驻村工作队四股力量,量化?#24049;?#25351;标,层层传导压力。三要鼓励激励,增强工作动力。榜样的力量是无穷的。要积极评?#25856;?#27169;,总结推广先进经验,表彰先进,鼓励先进,提拔先进,在脱贫攻坚工作领域内形成“比学赶超”的浓厚氛围。

  (二)扶贫先扶志,脱贫先立勤。为激发贫困群众脱贫致富的信心、动力,继续开展好培育“五最”新型农民活动,各个行政村(社区)驻村第一书记、工作队员继续深入村屯与群众拉家常、宣传扶贫政策,倡导全县人民群众争当?#30333;?#29233;国、最守法、最勤劳、最诚信、最友善”“五最”新型农民。同时,还进一步完善“五最”新型农民活动评比表彰方案。

  (三)厘清政策边界。一是政策界定要严。不能笼而统之,模模糊糊,让干部、群众摸不着头脑。二是政策解读要细。不能懒政怕事,把惠民政策藏着掖着,秘而不宣;或在政策?#36139;?#19978;,闭门造?#25285;?#33073;离实际,只有原则没有细则,让群众觉得好政策是“看得见摸不着?#20445;?#25104;了“镜中花水中月?#20445;?#21475;惠而实不至。三是政策把握要准。既不能政出多门,自行解释,自由发挥;干部也不能心存私念,自由解读,过度解读。

  (四)树立正确导向。一要表彰先进。既要表彰工作突出的干部,还要表?#20204;?#21171;致富、自主发家、主动脱贫和主动退出贫困户序列的先进户,也要表彰那些先行先富、带头共富的富裕户,消除裂痕,弥补不同群体、阶层间的心理差距。二要弘扬新风。通过借助优秀传统文化,立家训家规、传家风家教、定民约村规,积极发挥乡贤作用,动员社会各界广泛参与,?#36139;?#24418;成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的良好社会新风?#26657;?#21161;推打赢脱贫摘帽攻坚战役。三要审慎兜底。对丧失劳动力或有特殊原因无法自主脱贫的,要尽力兜底,不掉一人。但坚决把那些好手好脚而不干事的懒人、闲人剔除兜?#23383;小?#35201;创新思路,找?#38469;?#21512;这类人脱贫致富的良方,为他们创造脱贫致富的条件和环?#24120;?#24819;方设法激发他们的主观能动性,依靠自身力量走出困?#24120;?#33073;贫致富。

  总的来?#25285;?#31934;准脱贫讲的是实事求是,要以群众利益为根本,把脱贫摘帽作为最终目的,在工作上要不断创新,扎实?#24179;?#25165;能有效减少或防止争当贫困户的“怪”现象发生。

(网络编辑:阮晓宁)
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